一份維系父女親情的撫養(yǎng)費(fèi)，一起被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的難題，在檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督與法院協(xié)同配合下，僅用一個(gè)半月便成功化解，彰顯執(zhí)行全流程監(jiān)督機(jī)制的制度價(jià)值。
“原本是要求監(jiān)督法院向公安移送拒執(zhí)罪線索的，還預(yù)想通過刑事自訴、債權(quán)人撤銷之訴來維護(hù)權(quán)益，沒想到通過檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，這么快就解決了問題。”申請(qǐng)人代理律師感慨道。
這起成年子女撫養(yǎng)費(fèi)糾紛執(zhí)行案件，在執(zhí)行過程中遭遇被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)移名下財(cái)產(chǎn)，致使案件面臨不能直接執(zhí)行的困境。檢察機(jī)關(guān)通過剛?cè)岵?jì)釋法說理、法院通力協(xié)作等方式，推動(dòng)兩案合并執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了案件高效化解。
監(jiān)督初衷：移送拒執(zhí)罪線索的訴求
這起執(zhí)行案件涉及成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，間接牽扯兩個(gè)重新組建的家庭。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，被申請(qǐng)人在法院立案后迅速將名下一套不動(dòng)產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)任妻子，賬戶內(nèi)亦有資金流向現(xiàn)任妻子，意圖規(guī)避執(zhí)行義務(wù)。
面對(duì)被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，申請(qǐng)人某媛不愿意再進(jìn)行撤銷權(quán)之訴，轉(zhuǎn)而向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，核心訴求是監(jiān)督法院將拒不執(zhí)行生效法律文書的案件線索移送公安機(jī)關(guān)立案審查，并表示公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不能達(dá)到立案條件，其申請(qǐng)刑事自訴。
“當(dāng)事人起初情感憤懣，希望通過刑事立案來打擊并向被申請(qǐng)人施壓，但經(jīng)過我們?nèi)鎸彶?，認(rèn)為可以先通過更高效的執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督途徑，聯(lián)系被申請(qǐng)人、與法院溝通后再行解決問題對(duì)策。”承辦檢察官介紹。
精準(zhǔn)監(jiān)督：口頭建議合并執(zhí)行
檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行案件標(biāo)的額50萬元，經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，凍扣被執(zhí)行人賬戶后履行了約5萬元，查封了一套有抵押貸款的房屋。房屋價(jià)值遠(yuǎn)高于執(zhí)行標(biāo)的額，在申請(qǐng)人不愿意行使撤銷權(quán)之訴的前提下，該套抵押房屋是執(zhí)行首選。為此，辦案檢察官全面審查執(zhí)行案件，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)調(diào)解撫養(yǎng)費(fèi)的總標(biāo)的100萬元，分為兩期履行，除執(zhí)行案件的第一期50萬元外，還有另一期50萬元撫養(yǎng)費(fèi)即將到期。這兩筆撫養(yǎng)費(fèi)源于同一當(dāng)事人、同一事實(shí)，具備合并執(zhí)行的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)與法院溝通協(xié)作，為破解當(dāng)下執(zhí)行困境，減少訴累，提議將兩個(gè)案件合并執(zhí)行。這一建議得到了法院的認(rèn)同，立即對(duì)第二期50萬元的撫養(yǎng)費(fèi)案件予以立案。
“對(duì)執(zhí)行中的監(jiān)督案件，我們摒棄了‘唯數(shù)據(jù)論’‘程序性監(jiān)督’的機(jī)械思維，把精力重點(diǎn)放在實(shí)質(zhì)解決問題上?！背修k檢察官表示，“通過這種‘執(zhí)行監(jiān)督+檢察和解+法檢協(xié)作’的工作機(jī)制方式，我們不再局限于程序?qū)彶椋侵鲃?dòng)聯(lián)系被申請(qǐng)人，嘗試推動(dòng)更高效的執(zhí)行化解途徑?！?/p>
剛?cè)岵?jì)：釋法說理與執(zhí)行威懾并舉
在推動(dòng)合并執(zhí)行的同時(shí)，檢法兩機(jī)關(guān)針對(duì)執(zhí)行措施、執(zhí)行和解方法迅速達(dá)成共識(shí)，為案件順利執(zhí)行鋪平道路。如被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、拍賣房屋、執(zhí)行和解、協(xié)力化解等涉及執(zhí)行具體問題。檢察機(jī)關(guān)耐心聽取被申請(qǐng)人講述案件背后的故事，從父女親情角度細(xì)心開導(dǎo)被申請(qǐng)人，喚醒父女親情。針對(duì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的違法行為，檢察官嚴(yán)肅地進(jìn)行了批評(píng)，并闡明了拒不執(zhí)行生效裁判的法律后果，包括檢察機(jī)關(guān)正在監(jiān)督法院移送拒執(zhí)罪線索的情況，形成有效的監(jiān)督威懾。剛?cè)岵?jì)的策略收到顯著效果。被申請(qǐng)人從一開始的抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合，最終表示愿意履行撫養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)。
通過檢法協(xié)作機(jī)制，這起案件在一個(gè)半月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全部履行完畢，有效避免了訴累問題。檢察官表示，“從當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督拒執(zhí)罪線索移送，到通過執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督實(shí)質(zhì)化解糾紛，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行全流程監(jiān)督中的能動(dòng)履職。”
本案的成功化解，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作全流程監(jiān)督的要求提供了有益實(shí)踐和生動(dòng)注腳。（通訊員 丁淑麗）
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